抚顺市

　　他们三家签订了一个协议，形成了控制和被控制的关系。

据路透社报道6月17日报道，法国巴黎银行正在面临一项可能高达100亿美元罚款的调查，法巴被认为违背了美国对苏丹、伊朗以及古巴等国的制裁政策。这一行径触怒了中国的国有石油公司。

但是还不清楚这些实体是否也得到了法巴的融资支持，美国司法部正对上述情况展开调查。比较严重的是，该银行可能面临暂时被冻结美元交易的风险。尽管中国一直是苏丹原油的主要进口国，但法巴银行同样为其他全球性的贸易商托克和维多石油集团提供贸易融资。这两家公司是在制裁期间苏丹原油的最大进口商。法国总统奥朗德几天前称，处罚法国巴黎银行会影响法国经济，也会影响欧洲经济。

上述两家公司也涉及到在制裁期间与苏丹的石油交易。不过，中石油和中石化拒绝了评论。市场经济条件下，不仅要通过简政放权释放市场活力，还要通过提高人力资源配置效率，发挥社会的创造力，让市场经济更加蓬勃旺盛。

简政放权最怕不持续、一阵风，断断续续挤牙膏。李克强说，我们就是要通过不断深化行政审批制度改革，坚持依法行政，建立公开、透明、可预期的市场环境。他说，粮食局的职责本来是在市场短缺的情况下进行调剂，现在粮食市场早已放开了，而且还存在一定的卖粮难，为什么办这个企业也要粮食局审批？李克强指出，今年一季度，经济下行压力加大，但全国新增企业数量却出现井喷式增长，这与工商登记制度改革密切相关。他说，要实现这个目标不容易，各部门必须要各负其责。

不能让老百姓觉得，我们的工作就是在文件上画个圈就不管了讨论进一步简政放权等有关事项时，李克强重申他在今年两会记者会上所做的承诺：年内将再取消和下放200项以上行政审批事项。他特别提醒参会人员，行政审批制度改革不是简单放权了事，改为备案制的，更要加强事中事后监管。

李克强说，这种观念一定改变：后置审批也要监管，只不过是行使事中事后监管。他要注册一家粮食流通企业，仍然需要先跑粮食局办理审批手续。此次行政审批制度改革，把36项前置审批改为后置审批，也将会进一步调动劳动者创业的积极性。他说，本次取消下放的行政审批事项，大量会直接影响到微观经济的行为，这对于进一步激发市场活力和政府自身改革都有重要意义。

不能让老百姓觉得，我们的工作就是在文件上画个圈就不管了。我们过去在招商引资时，总有外国投资者不敢贸然前来，觉得搞不清楚中国市场，不知道其中有什么隐性环节。现在是事前审批多，事中事后监管少，拿到审批单就没人管了今年3月底，李克强在内蒙古自治区赤峰市考察时，曾经到访翁牛特旗工商登记所，随机询问一位前来办证的市民，各项手续有什么需要改进的地方？这位市民告诉总理，工商登记改革后企业注册流程简化了，但前置审批依然存在。他说，由于受计划经济思想的惯性影响，我们一些部门长期以来管经济的思路都很微观、很具体，浪费了大量决策精力。

李克强笑道：你说得很好。中央编办负责人在汇报时介绍，确定本轮取消和下放行政审批事项时，他们共梳理了社会各界通过网络平台等形式提出的2500多条建议，汇总了网民投票建议取消下放的100项前置审批事项，反馈给相关部门作为参考依据。

李克强强调，转变政府职能的核心要义，是要切实做好放管结合。这就是法无授权不可为。

我们有些前置审批根本就没有必要嘛。有些审批事项设立8年竟没受理一次申请，说起来都好笑讨论中，李克强举起手中的一份材料，请参会者认真读一读：这里面列出的有些审批事项，设立8年来，竟连一次申请都没受理过。我们现在是事前审批多，而事中事后监管少，很多时候是拿到审批的单子后就没人管了。总理也乐了：你可是我们的国际贸易谈判代表啊。据中国政府网消息，4日的国务院常务会，一个突出主题是：放权。我们的国际贸易谈判代表，都没有国际商务专业人员的资格讨论研究取消职业资格许可和认定时，李克强指着一项即将被取消的职业资格，询问商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山：国际商务专业人员是做什么的？钟山，你有这个资格许可吗？钟山摇了摇头，会场顿时响起一片笑声。

他点出材料中某项中外合作项目的审批事项说：类似合作纯属商业行为，既不涉及国家主权，也不涉及国家安全，为什么一定要审批？如果政府把大量精力都放到这上面，真正的事中事后监管肯定就没精力管了。也不能越权，行使法律没有规定的权力。

事实上，我们最希望能一次放到位，放彻底。总理的话音刚落，相关部门负责人抢过话说：我们是主动向中编办提出取消这项前置审批事项的。

政府的责任不但没有减轻，反而加重了。连你都没有资格，这个资格许可不是莫名其妙吗？李克强强调，今后准入性的职业资格许可认定，必须有法律法规的依据，没有法律法规依据的一律取消。

李克强同时指出，要积极有序开展专业化、社会化的职业水平评价。李克强总理在会上强调：要通过不断深化行政审批制度改革，坚持依法行政，逐步建立起公开、透明、可预期的市场环境。他说，法律没有规定的，既不能越位，越俎代庖。李克强说，目前市场确实存在不完善、不透明、监管不到位等问题，必须要持久不懈地推进政府职能转变，使其真正见到实效。

那你们就先带个头，主动自我革命，真正壮士断腕。4日的常务会上，李克强重新提到这件事。

他告诫参会部门负责人，前置审批的取消并不意味着政府工作的减轻会议要求，各地区、各部门要加大工作落实力度，既要解决越权越位问题，又要加强事中事后监管，做到放活不放任，防止截留改革红利。

草案经进一步修改后将提请全国人大常委会审议。逐步建立由行业协会、学会等社会组织开展水平评价的职业资格制度。

要加强信息公开、科普宣传和解疑释惑，保障公众知情权，推动石化产业绿色、安全、高效发展。会议确定，一是取消和下放新一批共52项行政审批事项，其中享受小微企业所得税优惠核准，对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税审批等关系投资创业的34项审批事项，有利于减少中间不必要环节，让优惠政策落地，释放市场活力。为规范广告活动，更好保护消费者权益，草案补充和完善了药品、保健食品等广告准则，加大对虚假广告等的惩处力度。下一步要继续清理和压缩现有前置审批事项，将其中的大多数改为后置审批，由先证后照改为先照后证，并实行目录化管理制度，向社会公开，接受监督。

会议强调，石化产业规划布局方案一经确定，必须严格执行。会议认为，简政放权是深化政府改革、加快转变政府职能的关键之举。

切实加强安全环保监管，落实企业主体责任，及时排查隐患。国务院总理李克强6月4日主持召开国务院常务会议，确定进一步简政放权措施促进创业就业，部署石化产业科学布局和安全环保集约发展，讨论通过《中华人民共和国广告法(修订草案)》。

先期取消一批准入类专业技术职业资格。高等学校博士学科点专项科研基金审批等涉及事业单位、社会组织业务的10项审批事项，将扩大高校办学研究自主权，推动科研创新。